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政策法規

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安徽省建設工程造價管理總站關于印發《安徽省工程造價咨詢企業信用信息管理實施細則》的通知

文字:[大][中][小] 2019-10-28 14:46:54     瀏覽次數:     

各市造價(定額)站:


    為進一步推進我省工程造價咨詢企業信用體系建設,規范工程造價咨詢市場秩序,推動工程造價管理模式改革創新。我站研究制定了《安徽省工程造價咨詢企業信用信息管理實施細則》,現印發給你們,請遵照實施。



 

 

安徽省建設工程造價管理總站         


2018年11月26日            




 

 

安徽省工程造價咨詢企業信用信息管理實施細則

 

第一章 總則

    第一條 為推進我省工程造價咨詢市場誠信體系建設,引導企業誠信經營,營造公平競爭、誠信守法的市場環境,根據《安徽省建設工程造價管理條例》《建筑市場信用管理暫行辦法》《安徽省社會信用體系建設規劃綱要(2015—2020年)》制定本細則。

    第二條 本細則所稱工程造價咨詢企業信用信息管理,是指對工程造價咨詢企業信用信息的采集、評價、發布、應用及監督管理。

    第三條 本細則適用于在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動,依法取得工程造價咨詢資質企業的信用信息管理。

    第四條 省住房和城鄉建設廳負責工程造價咨詢企業信用信息的管理指導工作,省及設區的市人民政府建設主管部門所屬的建設工程造價管理機構(以下簡稱工程造價管理機構)負責工程造價咨詢企業信用信息管理的具體工作。

第二章 信用信息分類

    第五條 信用信息分為基本信用信息、優良信用信息和不良信用信息三類。

    第六條 基本信用信息主要包括下列內容:企業名稱、資質等級、資質證書編號、資質證書有效期、社會統一信用代碼、注冊所在地、法定代表人、技術負責人、注冊執業人員信息、業績信息等。

    第七條 優良信用信息是指工程造價咨詢企業及從業人員,在從事工程造價咨詢活動中受到縣級以上黨政機關、工程造價管理機構等給予表彰和通報表揚的信息。

    第八條 不良信用信息是指工程造價咨詢企業及從業人員,在從事工程造價咨詢活動中違反有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準,受到縣級以上黨政機關、工程造價管理機構等給予行政處罰或通報批評的信息。

    第九條 工程造價咨詢企業存在下列情形之一的,列入信用“黑名單”:

   (一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的;

   (二)填報信用信息弄虛作假的;

   (三)出租、出借、轉讓資質證書,受到行政處罰的;

   (四)近三年法人或法定代表人有行賄犯罪記錄的;

   (五)法人或法定代表人被錄入最高人民法院失信被執行人名單庫的。

第三章 信用信息采集

    第十條 基本信用信息采集:

   (一)本省工程造價咨詢企業和從業人員基本信用信息根據資質資格、業績申報數據和監督檢查時形成的數據進行記錄;

   (二)外省進皖工程造價咨詢企業和從業人員基本信用信息根據進皖基本信息登記數據和監督檢查時形成的數據進行記錄。

    第十一條 優良信用信息由工程造價咨詢企業登錄安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統,按要求填報證明材料,經優良信用信息發生地市級工程造價管理機構核實后記錄。

    第十二條 不良信用信息由不良信用信息發生地市級工程造價管理機構負責采集和記錄。

    第十三條 不良信用信息采集:

   (一)對執法檢查、監督檢查、自律管理中發現的違反法律、法規、規章或工程建設強制性標準的信用信息進行記錄;

   (二)對投訴、舉報、媒體曝光經核實的違反法律、法規、規章或工程建設強制性標準的信用信息進行記錄;

   (三)對受到縣級以上行政機關行政處罰或通報批評的信用信息進行記錄;

   (四)對人民法院和仲裁機構生效法律文書認定的處罰、處理信用信息進行記錄。

    第十四條 工程造價管理機構記錄信用信息時,應當對下列資料進行核實:

   (一)資質資格證書、營業執照、社會統一信用代碼;

   (二)表彰的書面決定和證書等;

   (三)通報表揚、通報批評文件;

   (四)行政處罰決定書;

   (五)人民法院、仲裁機構的生效法律文書。

    第十五條 工程造價管理機構應明確專人負責信用信息的錄入和審核。錄入和審核人員不得對有關內容歪曲、篡改。

    第十六條 優良信用信息自工程造價咨詢企業填報之日起10個工作日內完成審核,并將審核結果告知填報企業。不良信用信息自發現之日起10個工作日內記錄并告知相關企業。

    第十七條 工程造價咨詢企業和從業人員對記錄的信用信息有異議的,應當自被告知之日起10個工作日內,持有關證明材料向原信用信息采集記錄部門提出書面核查申請。原信用信息采集記錄部門,應當自收到申請之日起10個工作日內進行核查,核查結果書面告知申請人。

    第十八條 經查證信用信息審核結果存在錯誤的,原信用信息采集記錄部門應當立即更正。

    行政處罰決定經行政復議、行政訴訟以及行政執法監督被變更或被撤銷,應及時變更或刪除不良記錄。

    工程造價咨詢企業填報的信用信息存在弄虛作假的,經查實后應及時刪除信用信息記錄并將該企業列入“黑名單”。

    第十九條 工程造價咨詢企業和從業人員基本信用信息采集起始時間為2019年1月1日,其中業績信息采集起始時間為2016年1月1日;優良信用信息采集起始時間為2016年1月1日;不良信用信息采集起始時間為2017年1月1日。

第四章 信用信息評價

     第二十條 工程造價咨詢企業信用信息評價依據《安徽省工程造價咨詢企業信用等級評價計分標準》進行評定,分為3A、2A、A、B、C五個等級,分別對應為信用很好、好、較好、差和很差。

    被列入“黑名單”的企業直接評定為C等級。

    第二十一條 工程造價咨詢企業信用等級采用初次評定與計分動態調整相結合的方式評價。信用信息在公開期限內參與企業信用等級評價計分,計分內容包括:基本信用分、優良信用信息分、不良信用信息分。評價結果由安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統根據記錄的信用信息按照計分標準自動評分并確定等級。

第五章 信用信息公開

    第二十二條 工程造價咨詢企業信用信息應在建設主管部門指定網站和安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統公布,工程造價咨詢企業可下載并打印信用報告。

    第二十三條 信用信息公開期限為:

   (一)基本信用信息長期公開,其中業績加分項信息公開期限自發布之日起3年;

   (二)優良信用信息公開期限自表彰、通報表揚之日起3年;

   (三)不良信用信息公開期限自行政處罰或通報批評之日起2年,并不得低于行政處罰或通報批評期限;

   (四)信用等級長期公開;

   (五)法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

    信用信息公開期限屆滿后,系統自動轉為信用檔案長久保存。

    第二十四條 工程造價咨詢企業發生本細則第九條第(一)至第(四)項行為的,列入“黑名單”期限為1年;發生第(五)項行為的,自修復之日起移出“黑名單”。

    列入“黑名單”的工程造價咨詢企業期滿或修復后,從“黑名單”移出,其“黑名單”行為應記錄為不良信用信息并公開。

    工程造價咨詢企業移出“黑名單”后,1年內不得評定為3A等級。

第六章 信用信息應用

    第二十五條 按照守信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立信用獎懲機制,信用評價結果作為招標投標、市場監管、評先評優的重要依據。

    第二十六條 實施差別化市場準入。招投標活動中,投標人的信用報告可作為資格審查的必要條件、評定投標人信用分值的重要依據。

   (一)評定結果為3A級的工程造價咨詢企業,在承接業務和參加招投標時,同等條件下享有優先權;

   (二)評定結果為B級及以下的工程造價咨詢企業,國有資金投資項目招標人可限制其參與投標活動。

    第二十七條 實施差別化市場監管。

   (一)評定結果為3A級的工程造價咨詢企業實行信用激勵機制,以扶持發展、加強服務為主,鼓勵其做大做強,轉型發展,實施簡化檢查監督。在確定全過程工程咨詢等試點示范企業方面享有優先權;

   (二)評定結果為B級的工程造價咨詢企業實行信用限制機制,實施強化檢查監管,必要時將其列入專項檢查的重點監管對象;

   (三)評定結果為C級的工程造價咨詢企業實行信用懲戒機制,將其列為重點監管對象。連續2年評定結果為C級企業的,可建議原發證機關依法撤回或吊銷其資質證書。

    第二十八條 實施差別化的評先評優。各級住房城鄉建設主管部門、工程造價管理機構在組織評先評優活動時,應結合參加評選的工程造價咨詢企業及從業人員的信用信息記錄,作出評判。

第七章 監督管理


    第二十九條 信用信息的采集、評價、發布工作,應當遵循誠實守信原則,保證信用信息的合法性、真實性、完整性、及時性。工程造價咨詢企業及從業人員應當如實提交有關信用信息材料,并對其報送材料的真實性負責。工程造價管理機構應當對信用信息的真實性和準確性承擔核查責任。

    第三十條 在信用信息管理工作中,工程造價管理機構工作人員應當依法履職,對于推送虛假信用信息,故意瞞報信用信息,篡改信用評價結果的,應該依法追究單位及相關責任人責任。

第八章 附則


    第三十一條 《安徽省工程造價咨詢企業信用等級評價計分標準》由安徽省建設工程造價管理總站另行制定。

    第三十二條 本細則由安徽省建設工程造價管理總站負責解釋。

    第三十三條 本細則自2019年1月1日起實施。

 


    抄送:住房和城鄉建設部標準定額司,宋直剛總工程師,廳標準定額處、廳行政審批辦公室。


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